TOT是PPP的一種，濟南通常是指政府部門或國有企業(yè)將建設好的項目一定期限的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，濟南有償轉(zhuǎn)讓給投資人，由其進行運營管理;投資人在約定的期限內(nèi)通過經(jīng)營收回全部投資并得到合理的回報，雙方合約期滿之后，投資人再將該項目交還政府部門或原企業(yè)的一種融資方式。在地方政府債務壓力不斷增大，號汽回BT、BOT等方式受到越來越多的限制之時，一些地市另辟蹊徑--引入PPP模式。1、油重元安防PPP項目模式的緣起與發(fā)展隨著我國平安城市智慧城市建設的拉動，油重元安防產(chǎn)業(yè)已成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，安防需求不斷釋放，項目的操作模式也在不斷提升，經(jīng)歷了從工程分包運作模式到BT運作模式再到PPP運作模式的發(fā)展變化。

這一模式根據(jù)項目的實施模塊不同，濟南對分包商的要求與資質(zhì)認證也有區(qū)別。2.TOT(Transfer-Operate-Transfer)即轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓模式，號汽回將存量項目轉(zhuǎn)型為PPP模式。

以平安城市PPP項目為例，油重元首先涉及到的部門就包括財政、油重元發(fā)改委、政法委、市政等，建設周期由于牽扯到公安、交通、消防等行業(yè)，一般都要一年以上，而投資金額一般在10億元以內(nèi)，這對于參與其中的每一個企業(yè)來講都是不小的挑戰(zhàn)。

3.企業(yè)需具備的實力安防項目往往規(guī)模大、濟南周期長，前期資金需求大，資金回籠慢，系統(tǒng)非常復雜。一旦凡是一戶多犬的家庭，號汽回都只能留下一條狗，號汽回多出來的狗，社會和政府是否又有足夠的空間和合理的安排去容納、照顧它們呢？等待他們的最終命運會不會就是安樂死？還是說制造出更多的流浪犬？小歐對《條例》提出了質(zhì)疑。

臨江大道附近開始上門查狗證，油重元大家注意了，油重元互相提醒，最近P媽一直處于擔驚受怕的狀態(tài)，每天都會留意各大寵物群，看是否有整治的信息，如果得知哪里在查狗牌，第一時間發(fā)上朋友圈。然而，濟南有狗牌的阿P依然面臨被沒收的風險。

阿P是被前男友棄養(yǎng)的星期狗，號汽回當時男友想養(yǎng)狗，號汽回于是去南海大瀝買了一只阿拉斯加幼犬，不料買回來才一兩天就發(fā)現(xiàn)小狗病怏怏的，一去檢查，原來是得了狗瘟。但一些具有攻擊性的犬只，油重元因為個頭小而被忽視其危險性。