有序充电:“界面最复杂的生意”
至于市场销售如何,有序仍有待验证。
二级市场交易价格在不低于初始使用权价格的前提下,充电由供求关系决定,这意味着排污权交易实行最低限价。而新建、界面改建、扩建项目单位,在购买排污指标后五年内项目未开工建设的,排污指标均由政府予以回收并纳入政府储备。
排污权交易有最低限价根据试点办法规定,最复杂自排污权交易正式启动之日(2016年1月)起,最复杂试点范围内所有涉及VOCs排放的新建、改建、扩建项目,在满足区域总量控制要求、符合环保规划前提下,通过二级市场交易取得新增VOCs排污指标。而初始分配时政府预留的排污指标和通过回收、生意回购等手段获得的排污指标,则被纳入政府储备量,将成为政府进行调控的关键手段。排污权有偿使用和交易的试点工作将于2016年1月正式启动,有序试点时间为1年,政府将根据试点评估结果研究适时扩大试点范围。
据此前顺德区环运城管局发布的试行办法规定,充电无排污权或无偿取得排污权的单位,因关闭、转产、迁出本区等产生的空余排污指标由政府收回。昨日,界面顺德区政府发布《顺德区排污权有偿使用和交易试点工作实施意见》(以下简称《意见》),界面确定2016年1月至12月开始试点,建立排污权二级市场,新建、改建、扩建项目通过市场交易取得排污指标,鼓励排污单位腾出空余排污指标并在二级市场出让。
试点期间,最复杂政府进行排污权初始分配时,暂不征收有偿使用费,有偿使用以排污许可凭证确定的有效期为期限。
顺德区政府批复的《意见》指出,生意进入二级市场交易或由政府回购的排污权,必须为有偿使用。既耗时又耗力,有序由此可见,触电不仅仅只是个增加销售渠道的途径而已。
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